労働時間、ノーアクションレター、狂牛病など

番目のアクセスありがとうございます Last Modified on　23 Oct. 2001

９月６日から３０日までの掲示板掲載記事です。日本人の労働時間、北朝鮮体験医者の話、比大統領の談話、狂牛病の知識、ノーアクションレターと税務など。

Ｑちゃんは偉大だ　投稿者：長谷川　博 　投稿日： 9月30日(日)18時29分56秒

高橋尚子　おめでとう。偉大な世界新記録２時間２０分の壁を突破。今、フジテレビ実況放送。さらに、高橋の走る姿勢には頭が下がります。（サンスポから）プロ・高橋が平和のために走る。ベルリン・マラソンでは米中枢同時テロで亡くなったニューヨーク市の消防士の遺族のために基金を設立し、参加選手に募金を呼びかけているが、高橋は世界最高を出した場合に多額の寄付をする予定だ。「レースが終わって結果次第になるけど、Ｑちゃんの中で考えていると思いますよ。テロがあったとき本当に心配していたからね」と小出監督も寄付に積極的なことを打ち明けた。結果次第というのは、賞金の金額が細かく設定されているため。優勝賞金５万マルクと世界最高記録ボーナスが１０万マルクの計１５万マルク（約８７０万円）。税金が２６・３７５％かかるが、それでも約６４０万円が手元に入る。このほか推定５０００万円の出場料があり、世界最高の場合スポンサー契約をしている企業６社からもボーナスが出る。今回のマラソンだけで１億円近い収入が得られるとみられるが、そこからかなりの額を寄付する予定だ。 http://news.msn.co.jp/articles/snews.asp?w=70088

ノーアクションレター　投稿者：長谷川　博 　投稿日：9月27日(木)20時00分40秒

たまには税務関連のことについて書きます。ノーアクションレターって？これについて書かれてある記事には英文表記がない。いつも思っていることであるが、英文カタカナ表記には原語を併記して欲しい。さて、「ノーアクションレターの対象は税理士と酒」というタイトルで旬刊「税と経営」の「視点」の記事が出ている。税務行政に関し今年９月から導入された「事前照会制度」との比較で書かれているようである。国税庁の事前照会制度に係る事務運営指針については下記ＵＲＬ参照。 http://www.nta.go.jp/index.htm 政府が閣議決定しているノーアクションレター（No action letter)と事前照会制度は違うらしいという問題提起である。少し長くなるが引用する。 ////////////////////////////////// 国税庁は、納税者から個別の取引等に対する税務上の取扱いに関する事前照会があった場合に、それに対して文書回答するかどうか等を定めた事務運営指針を先に公表したが、「政府が閣議決定しているノーアクションレターとは異なるもの」としている。似て非なる制度であるノーアクションレターの対象となるのは税理士と酒の製造・販売業者なのだが…。　文書回答をするのは、①照会者が実際に行う取引等で、②業種等に共通し多数の納税者に関わり、③申告（源泉徴収等の場合は納付）前の照会で、④照会内容等を公表することに同意が得られる、等の要件を全て満たす事前照会となっている。　これまでも納税者から事前照会があった場合に、文書により、課税当局としての見解を回答するとともに通達として公表するケースがあったが、どのような事前照会に対して文書回答をするのか、明確化されていなかった。　総務庁（当時）は昨年11月、国税庁に対し、税務行政監察に基づき、「質疑応答の内容の公表を拡充するとともに、将来的には納税者が帳簿等の具体的な資料を提示してあらかじめ国税当局の見解を確認できる仕組みを整備するよう、その検討に着手すること」と勧告。これに対し国税庁は「照会に対する回答の在り方について検討中」との対応を示していた。ところで、国税庁では、今回の指針は、従来の文書回答について取扱いを明確化したものであり、ノーアクションレターではないとしている。ノーアクションレターは、民間企業が新たな事業を行おうとする際、その事業活動が関係する法令に抵触する恐れがあるかどうかを行政機関に事前に確認できる制度。政府は一定の分野において平成13年度から実施することを昨年12月に閣議決定し、これを踏まえＩＴ・金融等新規産業や新商品・サービスの創出が活発に行われる分野に関して、ノーアクションレターの具体的実施方法を本年３月に指針として閣議決定。関連省庁である経済産業省が６月１日から、金融庁が７月16日から同制度をスタートさせている。　ノーアクションレターにおける「事前確認」できる対象は、その事業活動が許認可、届出・登録・確認等を受ける必要があるかどうか（無許可で事業活動を行った場合に罰則があるかどうか）、事業者が行う行為に対し、営業停止や取消等の不利益処分が適用される可能性があるかどうか、とされている。国税庁の文書回答における事前確認は、あくまでも課税の取扱いが対象。追徴課税も不利益処分といえなくはないが、追徴をうけたからといって、営業停止や取消となるわけではない。許認可や不利益処分に関わるものではないことからノーアクションレターの対象外となるわけだ。　国税庁の場合、ノーアクションレターの対象となる許認可や不利益処分に関わるのは、税理士と酒の製造・販売業者。　ただし、国税庁としては、「国税庁も含めた財務省としての方針が未だ決まっておらず、ノーアクションレターをやるのかやらないのか財務省の方針待ち」（総務課）という。一方、財務省でもＩＴ・金融分野以外への広がりを見て今後検討していくといった状態。　国税のノーアクションレター実現は、まだまだ先になりそうだ。（雄） ///////////////////////////////////// （参考）「行政機関による法令適用事前確認手続の導入について」の考え方（補足） http://www.soumu.go.jp/gyoukan/kanri/kanri_f.htm 行政機関による法令適用事前確認手続の導入について平成13年３月27日閣議決定 http://www.soumu.go.jp/gyoukan/kanri/kanri_f.htm

狂牛病の知識　投稿者：長谷川　博 　投稿日： 9月23日(日)12時38分39秒

狂牛病に関する知識がまとめられているサイトを探しました。狂牛病の正しい知識はじめに狂牛病って何でしょう？狂牛病に似た人間の病気：クロイツフェルト・ヤコブ病英国政府の対応の経緯転換点：1996/3/20英国政府の発表の要旨とその問題点何をどう食べて生活していけばいいのか：ゼロリスクの探究？今後の見通しは？ 2000年11月からの欧州を中心とする狂牛病騒ぎについて日本ではどうなのか？報道被害を避けるためにより詳しく知りたい方のために言葉の整理狂牛病に関する簡単な年表 http://square.umin.ac.jp/massie-tmd/bse.html#whtteat

比大統領の談話　投稿者：長谷川　博 　投稿日：9月18日(火)17時12分57秒

速報 >（韓国）連合ニュース 2001年9月15日午後9:28 から比大統領"日総理慰安婦問題謝り" (レガスピ<フィリピン>=連合ニュース)グロリア児でねフィリピン大統領は小泉準理で(小泉純一郎)日本総理が太平洋戦争中フィリピン女性が軍隊慰安婦で苦痛を受けた点に対して謝ったと15日明らかにした. 四日間の日本訪問日程を終えて帰国した児でね大統領は太平洋戦争中日本軍占領期にフィリピン女性が慰安婦で強制動員されて日本軍の成績奴隷でイヨングダングハンゴッに対して言及しながら"小泉総理が慰安婦問題を認めたことに対して満足に思う"と言った. 小泉総理は児でね大統領との面談で慰安婦問題と係わって良心の呵責を感じると表現したし慰安婦女性たち前に送る書簡を伝達した. この書簡で小泉総理は"イルヘアリル数ない無惨な経験をして慰安婦として肉体的,精神的に癒されることができない状況を経験したすべての女性たちに日本総理としてツングシムオリン謝りと悔恨を伝えようとする"と言った. 小泉総理は引き続き"未来に対する私たちの責任を回避しなければ過去義父談も兔れてはいけない"と"私たちの日本は謝りと悔恨を持って道徳的責任を全面的に認識しながら未来世代に伝逹する過去の歴史に対して明らかに対応しなければならない"と強調した. http://korea.hanmir.com/ktj.cgi?url=http://kr.dailynews.yahoo.com/headlines/ts/20010915/yonhap/yo2001091535955.html この話は、日本では報道されていませんね？

北朝鮮から追放されたドイツ人医師の話　投稿者：長谷川　博 　投稿日： 9月 6日(木)23時22分14秒

前にこの掲示板で紹介しましたが、北朝鮮に在住し医療行為のボランティアを体験したドイツ人医師の話です。（朝鮮日報から）北朝鮮から追放された独医者が語る韓国での｢異様な経験｣　「私がいる所が果たしてソウルなのか平壌（ピョンヤン）か分からない」　昨年末、朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)から追放された後、ソウルに来たドイツの医師ノベルト・ポロチェン（43）さん。彼が「狂いの地で書いた日記（Diary of a mad place）」という題名の本を6日に出版した。北朝鮮住民の惨憺たる実状を告発しているが、本当のターゲットは我々に向けられている。太陽政策を掲げた韓国で自分が経験した「珍しい」経験を暴露しているからだ。　彼は「韓国ではなぜ誰も北朝鮮のあの恐ろしい現実に対して知ってはならないのだろうか？勇気を出して批判的な報道をすれば、いわゆる『強力な国家』を通じて制裁しようとするあの『包容政策』は一体どんな政策なのか？」と本で尋ねている。　また彼は「平壌でのように批判が認められないこうした抱擁政策なら、共産主義国家である北朝鮮との『友好親善政策』といった方がいい」と付け加えている。　彼はまた「ある人から『親政府的』なマスコミと記者会見を開き、大統領の太陽政策に対して好意的な話をすると、金大中（キム・デジュン）大統領と会える機会を与えるという提案を受けた」と暴露した。　これと共に「ワシントンに出発する3日前、マスコミ機関の記者ら数人と会った時、彼らから『記者会見の機会を設けるから太陽政策の長所を書いた声明書を発表し、金大中政府と何の意見の食い違いもない』という話も一緒にして欲しいという要求を受けた」とも主張した。　彼は99年非政府機構（NGO）である緊急医師会「カップ・アナムア」の一員として北朝鮮に行き、医療活動を行った。その功労で「共和国親善メダル」を受賞した。しかし北朝鮮住民の惨憺たる生活を目撃して西側社会に暴露したため、昨年12月に追放された人物だ。　6日に会った彼は、記者に「北朝鮮住民の惨状を言い放つ私はまるでトラブルメーカーのようになってしまった」と話した。　「韓国の放送など世論媒体は私との接触を避けている。北朝鮮の人権について話しても取り扱おうとしない。まるで国営放送のようだ。政府に対して良い話だけをするなら、それは言論の自由ではない。新聞社の社主を拘束したのも、そのような脈絡ではないだろうか。韓国には言論の自由があるのだろうか。果たして私が北朝鮮にいるのか、韓国にいるのかひどく混乱している。しかし私は批判する役割を諦めないだろう」　北朝鮮の惨状に対して沈黙する韓国の知識人が卑怯だと思うかという質問に、彼は「韓国人は礼儀正しいからか、不義を告発するのには慣れていないようだ」とし、「北朝鮮の実状を正確に知らないからだろう」と話した。彼は現在ソウルのドイツ人の友達の家に泊まり、孤独な闘いを続けている。 http://japanese.chosun.com/site/data/html_dir/2001/09/06/20010906000031.html

日本人の労働時間　投稿者：長谷川　博 　投稿日： 9月 6日(木)22時54分28秒

日本人の働く時間、不況響き６位に後退　ＩＬＯ調査　世界の主な国で最も長く働くのは韓国の人たちで、不況の日本は米国や豪州よりも短く、今や世界６位になった。国際労働機関（ＩＬＯ）が、主要国の平均労働時間を調べ、米祝日「労働の日」（３日）にあわせ米国で発表した。　００年の労働者ひとり当たりの年間労働時間を国際比較した。２４７４時間の韓国が群を抜いて１位。２０９２時間の東欧のチェコがこれに続き、３位は１９７９時間の米国だった。　１０年前の調査では先進国で最も長い２０３１時間だった日本だが、今回はぐっと短い１８４２時間。メキシコ、豪州に続く世界６位となった。ＩＬＯの調査担当者は「長引く不況で工場などの操業時間短縮が進んだ結果」と見ている。　先進各国の労働時間が軒並み短くなるなかで、米国は１０年前より年間３６時間も延びた。最近の世論調査でも、米国民の２２％が「土日も仕事」と回答し、４６％が「このごろ過労気味」と答えている。　先進国の間で日本が長時間労働首位の座を譲ったのは９０年代半ば。それでも「働きバチ」の印象はなお強いようで、最新統計を伝える米テレビは「仕事中毒のヘビー級チャンピオンだった日本を米国が上回った」などと仰々しく報道している。　統計の詳報は１１月に発表される。(19:47) http://www.asahi.com/business/update/0906/015.html 前から感じていたことであるが、１０数年前旧労働省が、日本人は働きすぎだから労働時間を少なくするように奨励する政策を講じ、これに従って現在まで来ていたが、このことと景気後退とも符合しているような気がしていた。　１０年近く前から景気が良くなった米国では、労働時間が日本より長いことを感じていたが、過去には、働き蜂とかエコノミックアニマルとか揶揄されながらも日本人はよく働き、会社の成績を上げるだけではなく日本経済を世界一流のものにしてきた実績がある。　不景気の現在、もっと働くことの苦労と楽しさを経験する必要は無いのか、また、良く働いて休暇を取ることから豊かさを実感する社会を作る努力も見直されていいように思えるが、どうだろうか。構造改革に伴い失業・雇用対策が求められている今、労働意識や雇用対策にも新たな考え方が必要であろう。